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中国离举办世界杯还有多远?

2015-03-18 12:01:20  [来源:凤凰新闻综合]


[导语]昨日,中国政府网正式对外公布《中国足球改革总体方案》,这份方案提出了足球发展的50条改革措施,囊括足协改革、联赛改革、国足建设、青训体系、申办世界杯、中国联赛足彩等多个方面。根据方案,中国足球发展的远期目标为“成功申办世界杯足球赛,男足打进世界杯、进入奥运会”。
这是官方文件第一次正式提出中国将积极申办世界杯。与国足一次次冲击世界杯决赛圈的痛苦过往相比,中国与本土世界杯擦肩而过的经历还少有人知。


●举办世界杯?中国人此前没当真过
2002年的韩日世界杯,于中国球迷是一段既甜蜜又苦楚的往事。那是中国队第一次打入世界杯,与各路高手过招的高光时刻,却也是中国队颗粒无收,净吞9球的耻辱记忆。
从那时起,中国男足何时再次进入世界杯?中国何时举办世界杯?成为中国球迷热议的两大话题。
事实上,中国本有可能申办2002年的世界杯。著名体育学者、北京(张家口)申办冬奥会顾问易剑东说:“其实中国本来早就有申办世界杯的机会,可惜都主动放弃了,我所了解的是,前任国际足联主席阿维拉热在快要退位时有过让中国举办2002年世界杯的想法,并且通过一些渠道暗示过中国有关方面。可惜我们当时有不少人认为在全力申办2000年奥运会之际,不宜分心去争取世界杯,而且有人认为举办世界杯的意义不如奥运会。”
在CCTV主播张斌看来,举办了奥运会和世博会的中国,本应该顺理成章地提出申2018年或2022年世界杯。但是世事难料,他曾写道:“2008年,无与伦比的奥运画上休止符。中国足球管理层换届,纷纷扰扰,那一年距离国际足联确定2018年世界杯承办国投票年还有三年,如果谋划2022年,那就必须有诚意重在参与一下2018年。也是那一年,好大的一盘棋已经布下,整饬中国足球的步骤一一展开了,申办世界杯顾不上了。”
错过了2022年,中国也谋划过2026年世界杯。2010年,从南非世界杯考察归来的足协掌门人韦迪就放了一颗“卫星”——中国准备申办2026世界杯。在韦迪担任掌门人时,中国足协曾向国家体育总局打了申办世界杯的报告。但因为足管中心人事任命的更迭,这一报告石沉大海不了了之。
申办世界杯,对今天的中国人来说早已不是新闻,但当真的人并不多。


●长达10年的马拉松需要未雨绸缪
2018年和2022年世界杯将分别在俄罗斯和卡塔尔举行,而按照国际足联不在同一个大洲连续两次举办世界杯的基本原则,2026年中国没有申请举办的资格。到了2030年,世界杯创办百年,国际足联也在谋划将这场百年盛宴放在首届世界杯举办国乌拉圭举行。如此一来,2034年中国或许才有可能举办世界杯。
世界杯申办的具体流程与步骤比较繁复,一般都要提前十年启动相关准备工作。世界杯的申办主要分为前期准备阶段以及申办阶段。在前期准备过程中,首先要拥有申办的资格,一方面要符合2007年国际足联执委会通过的“同一大洲只需间隔2届申办”的规则。另一方面是符合相关的软硬件条件,硬件方面,至少要有12座专业足球场,其中承办小组赛的球场至少要有40000个座位,承办揭幕战和决赛的足球场至少要有80000个座位。这些硬件指标对于中国来说,真不叫个事。
北京的鸟巢可容纳9.1万名观众,广州奥体中心、杭州奥体中心、湖南体育中心都可容纳8万名观众。天津水滴体育场、沈阳奥体中心等也都是奥运会足球赛及女足世界杯的比赛场地。目前中国排名前27位的体育场都具备60000张座椅,依照巴西世界杯12块场地的标准,在中国找出12块能够承办世界杯足球赛的场地并不难。
满足申办条件之后,就是举国上下一心确定申办,这需要国家层面以及体育主管部门的肯定。国家层面牵头,足协具体负责,成立相应的申办工作机构、出台相应的申办计划之后,就算是完成了前期准备阶段。
申办阶段则需要主管负责部门的全力以赴。首先由申办国足协提交申办意向书,国际足联经过审查,将向申办国足协发放申办注册表。申办国足协提交的申办注册表得到国际足联认可后,各国足协将得到申办协议、主办协议和其他的一系列文件。接着申办国足协在申办协议上签字,并提交国际足联。申办国足协提交申办书,申办书需要包括签署完的主办协议和其他需要签署的文件。这一环节就是各国各显神通游说、宣传、造势的时候。最后,在国际足联执委会考察各申办国的情况之后,选出世界杯主办国。以往国际足联确定世界杯的主办权都是采取执委会成员投票表决的方式。但从2026年世界杯开始,国际足联将采取209个协会集体投票的方式来决定世界杯主办权。


●政治与金钱的穹顶下,世界杯申办工作并不纯粹
爱足球的人,爱绿荫场上的血脉贲张,心中的足球永远纯粹。但回顾历史,政治和金钱总与足球如影随形。
2014年巴西世界杯大幕开启之际,国际足坛传出丑闻,处于西亚不毛之地的卡塔尔在申办世界杯申办过程中存在着贿赂黑幕:前亚足联主席、卡塔尔人哈曼为拉取选票支付了500万美元的“黑金”。
回到当初国际足联2022年世界杯申办国的投票现场。投票前,5个候选国——日本、韩国、美国、澳大利亚和卡塔尔,最被看好的是美国和澳大利亚,日本和韩国次之,从未举办过全球性体育大赛的卡塔尔,在当时媒体的概念中,只属于“打酱油”的角色。
但令人大跌眼镜的是,在4轮投票中,澳大利亚首轮就被淘汰,仅获得了1票,日本与韩国随后出局。第四轮,美国正面对决卡塔尔,22名国际足联执委,最终14人选择了卡塔尔,8人投票给了美国。至此,名不见经传的“中东小国”卡塔尔创造了世界杯的奇迹。
“国际足联的目标是不断把足球拓展到新疆域。”在媒体的报道中,用了“得意”这样的字眼来形容国际足联主席约瑟夫?布拉特的兴奋。2010年初,布拉特曾在公开场合暗示,阿拉伯国家理应举办一届世界杯。而此前,正是在布拉特有意无意的表态下,南非成功获得2010年世界杯的举办权。
时任卡塔尔国王哈利法?特哈尼同样很兴奋:“作为中东数百万人的代表,我们相约2022年的夏天一起创造历史。”而在卡塔尔“历史性的时刻”过去后,理性的分析随之而来。一些国际足球评论员认为,国际足联选择卡塔尔“就是选择了钱”。
对卡特尔贿选疑云穷追猛打的是英国人,近几年来一直深挖国际足联黑幕的《星期日泰晤士报》持续披露证据,媒体工作人员潜心研究了超过数亿份电子邮件、账户往来信息以及各类文件,初步得出结论沙漠小国卡塔尔在申办过程中用各种利益输出的手段,影响最终具有投票权的国际足联执委们。最集中的方向是非洲委员。幕后操作者被指向前任国际足联副主席哈曼。
以上种种并不令人感到吃惊,多届世界杯申办背后都有类似疑惑。虽然呼吁国际足联罢黜卡塔尔的主办权,重启申办,给世界以公道的声音一直不绝于耳,但都没能动摇卡塔尔手中握有的主办权。


●办世界杯离不开高超的政治手腕
2002年的韩日世界杯,是史上首次两国合办世界杯 。韩国人向世界示范了如何通过政治运作,让世界杯为他们开个先例。
1989年,日本在时任国际足联主席阿维兰热的鼓励下提出了申办请求,到90年代中期,日本已经处于遥遥领先地位。
1996年,在阿维兰热的大力推动下,由日本主办2002年世界杯几乎已成定局,只差最后宣布了。但当时的国际足联副主席、韩国足协主席郑梦准坚决反对日本单独主办,表示韩国也将参与本届世界杯的申办。他言辞尖刻地说:“足球是韩国的国技,韩国队已经5次参加世界杯比赛,而日本队却一次也未能获得比赛资格,这样的国家怎能代表亚洲单独主办世界杯呢?此外,亚洲各国对日本在二战期间的侵略行径记忆犹新,如果让日本成为第一个主办世界杯的亚洲国家,亚洲人民决不答应。”
以强硬态度表明立场后,郑梦准展开了“银弹”攻势。他承诺,如果韩国获得2002年世界杯的主办权,韩国足协将从比赛收入中拨出600亿韩元(约合78亿日元),捐给国际足联及各国足协。在郑梦准的政治斡旋下,阿维兰热主席派秘书长布拉特作为特使访问日本,并询问“如果2002年世界杯共同举办,日本方面能不能接受?”他要求日本明确表示“接受共同主办,操办其中的一部分”或者“放弃世界杯的申办”,两者必居其一。
日本足协负责人直到最后一刻还顽固地坚持“单独举办”的主张。最终改变日本主张的是前日本首相、日本申办委主席宫泽喜一。由于宫泽喜一的决断,日本终于接受了阿维兰热主席关于共同举办世界杯的要求,正式表示:“只要国际足联愿意,我们可以考虑共同举办。”
1996年5月末,国际足联发表了韩日共同举办世界杯的决定,同年11月就主要议程的安排问题进行了研究。日方强烈要求决赛应在日本举行,单独举办是失败了,但决不放弃主办决赛的权利。而韩国的态度是采用抽签的方式来决定。最后,在国际足联的主持下,韩国足球协会、日本足球协会和国际足联组织委员会共同研究决定,最后决赛在日本举行,开幕式在韩国举行。


●为什么要让世界杯来中国?
足球不是中国人的国技,但足球却可以轻易调动中国人的情感,不论你是不是球迷。在这个奇妙的领域,中国人既感受过太多的疼苦耻辱,也品尝过可贵的情绪释放。
足球的影响力无以伦比,世界杯的影响力同样无以伦比。中国人早已离不开足球。
世界杯申办历程必然充满艰难,甚至密布暗礁险滩,但是啥都不怕的中国人迟早得闯一回。

[责编:潘晓慧]
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